PRINCIPALES DIFERENCIAS Y ACIERTOS EN EL MARCO DE ACCION DE HYOGO Y EL MARCO DE ACCION DE SENDAI

 

PRINCIPALES DIFERENCIAS Y ACIERTOS EN EL MARCO DE ACCION DE HYOGO Y EL MARCO DE ACCION DE SENDAI

 

INTRODUCCIÓN

 

Desde las bases de la Estrategia de Yokohama para un mundo más seguro, la concepción de los desastres se debía a que eran originados por causas de origen natural en donde se decía que estaban fuera de todo control humano.

Posteriormente haciendo uso de un análisis autocritico se encontró que los desastres no eran producto de la naturaleza sino consecuencias humanas por el mal manejo de los recursos naturales y el poco o nulo conocimiento e interés por su entorno socioeconómico y medioambiental.

Por esta causa el Marco de Acción de Hyogo nació como consecuencia del conocimiento real de las causas de los desastres en donde se tomó especial interés y énfasis en minimizar los impactos de las perdidas por desastres, comprender los riesgos y reaccionar ante esos riesgos a través de la resiliencia.

Mientras tanto el Marco de Acción de Sendai como sucesor del Marco de Acción de Hyogo, se centra en los esfuerzos para reducir cuantitativamente el tamaño de los desastres, enfocándose en la prevención o detención de los peligros del riesgo de desastres a través de la resiliencia.

Con el fin de intercambiar mejores prácticas y recursos a nivel internacional, ambos marcos de acción de Hyogo y de Sendai convocan a la cooperación local, promoviendo colaboraciones con los sectores técnicos y privados.

Ambos marcos se centran en reducir la mortalidad mundial por los desastres.

DIFERENCIAS:

En el Marco de Acción de Hyogo la reducción del riesgo de desastres desde el 2005 hasta el 2015, estaba enfocada en la gestión del desastre, teniendo cinco prioridades de acción que solo fueron implementadas a nivel nacional y local.

Todos los esfuerzos se centrarían en la perdida por desastres, considerando a los actores pertinentes como víctimas y grupos vulnerables, el rol activo solo era desempeñado por el Estado, los gobiernos locales y los profesionales conocedores de la materia, en donde la reconstrucción se centra en una mirada reactiva.

En el Marco de Acción de Sendai la reducción del riesgo de desastres para reducir las victimas por desastres en términos humanos y económicos desde el año 2015 hasta el 2030, está enfocada en la gestión del riesgo del desastre, teniendo cuatro prioridades de acción que se implementaran a nivel nacional, local y a nivel regional y mundial.

Los esfuerzos se centran en el riesgo de desastres considerando a los actores pertinentes como agentes de cambio y se enfoca en su empoderamiento e inclusión, valora el rol activo de las personas de diferente género, edad, discapacidad, población indígena y migrante, en donde la reconstrucción se centra en una mirada prospectiva en la necesidad de preparase para “reconstruir mejor”.

El Marco de Acción de Sendai exige una mejor gobernabilidad es más amplio en su perspectiva de acción abarcando el ámbito regional y mundial, es más participativo en cuanto a los recursos humanos en donde la gestión del riesgo de desastres es tarea de todos.

 

ACIERTOS:

El Marco de Acción de Hyogo fue el primer plan que explicó, describió y detalló el trabajo que se requiere de todos los diferentes sectores y actores para reducir las pérdidas por desastres, ha sido un instrumento de sensibilización del público y las instituciones para generar compromiso político y para centrar e impulsar medidas por una amplia gama de actores a todos los niveles.

En el Marco de Acción de Sendai se centra en que la prevención de nuevos riesgos de desastres y la reducción de los existentes implementando medidas integradas e inclusivas de índole económica, estructural, jurídica, social, sanitaria, cultural, educativa, ambiental, tecnológica, política e institucional que prevengan y reduzcan el grado de exposición a las amenazas y la vulnerabilidad a los desastres, aumenten la preparación para la respuesta y la recuperación y refuercen de ese modo la resiliencia.

 

CONCLUSIONES:

El Marco de Hyogo fue el plan mundial para los esfuerzos de reducción del riesgo de desastres entre 2005 y 2015. Su objetivo era reducir sustancialmente las pérdidas por desastres para 2015, en vidas y en los activos sociales, económicos y ambientales de comunidades y países.

El Marco de Sendai es un acuerdo voluntario y no vinculante entre el 2015 y 2030 que reconoce que el Estado tiene el papel principal de reducir el riesgo de desastres, pero que la responsabilidad debe compartirse con otras partes interesadas, incluidos el gobierno local, el sector privado y otras partes interesadas.

 

BIBLIOGRAFIA

 

LAVELL, ALLAN. Apuntes para una reflexión institucional en países de la Subregión Andina sobre el enfoque de la Gestión del Riesgo. PREDECAN. 2006.

www.comunidadandina.org/predecan.

 

ONU - EIRD. Marco de Acción de Hyogo para 2005-2015: Aumento de la resiliencia de las naciones y las comunidades ante los desastres. Informe de la Conferencia Mundial sobre la Reducción de los Desastres. Kobe, Hyogo, Japón, enero de 2005.

 

PASCAL O. GIROT. Gestión Integral de Riesgo y su contribución a la adaptación al cambio climático. CARE Internacional. Encuentro Centroamericano. San Salvador, El Salvador, mayo de 2012.